17-18.4.2024 Čo schválil Fico v EU
europa.eu/…european-council-conclusions-17-and-18-april-2024/
europa.eu/media/m5jlwe0p/euco-conclusions-20240417-18-en.pdf
UKRAJINA
1. Európska rada pripomína svoje závery z marca 2024 a opätovne vyjadruje svoju plnú neochvejnú podporu Ukrajine, jej ľudu a jej nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc.
2. Európska rada dôrazne odsudzuje pokračujúce letecké a raketové útoky Ruska na civilné obyvateľstvo a civilnú a kritickú infraštruktúru Ukrajiny vrátane nedávneho zintenzívnenia útokov na energetický sektor. Európska únia a jej členské štáty zintenzívni poskytovanie humanitárnej pomoci a pomoci v oblasti civilnej ochrany vrátane zariadení, ako sú generátory a transformátory.
3. Európska rada zdôrazňuje potrebu urýchlene poskytnúť Ukrajine protivzdušnú obranu a urýchliť a zintenzívniť poskytovanie všetkej potrebnej vojenskej pomoci vrátane delostreleckej munície a rakiet. Vyzýva Radu, najmä na jej nadchádzajúcom zasadnutí, a členské štáty, aby zabezpečili potrebné následné opatrenia.
Európska rada víta pokrok v súvislosti s návrhmi na nasmerovanie mimoriadnych príjmov pochádzajúcich z imobilizovaných aktív Ruska v prospech Ukrajiny a vyzýva na ich rýchle prijatie.
Vojenská podpora sa bude poskytovať pri plnom rešpektovaní bezpečnostnej a obrannej politiky určitých členských štátov a pri zohľadnení bezpečnostných a obranných záujmov všetkých členských štátov.
II. STREDNÝ VÝCHOD
4. Európska rada dôrazne a jednoznačne odsudzuje iránsky útok na Izrael a opätovne vyjadruje svoju plnú solidaritu s izraelským ľudom a záväzok voči bezpečnosti Izraela a regionálnej stabilite. Európska rada vyzýva Irán a jeho zástupcov zastaviť všetky útoky a nalieha na všetky strany, aby zachovali maximálnu zdržanlivosť a zdržali sa akéhokoľvek konania, ktoré by mohlo zvýšiť napätie v regióne. Európska únia prijme ďalšie reštriktívne opatrenia voči Iránu, najmä vo vzťahu k bezpilotným lietadlám (UAV) a rakety. Európska únia je naďalej plne odhodlaná prispievať k deeskalácii a bezpečnosti v regióne.
5. Európska rada pripomína svoje závery z marca 2024 vo všetkých ich prvkoch a opakuje svoj záväzok spolupracovať s partnermi s cieľom bezodkladne ukončiť krízu v Gaze a vykonávať rezolúciu Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 2728, a to aj prostredníctvom
dosiahnutie okamžitého prímeria a bezpodmienečného prepustenia všetkých rukojemníkov, ako aj poskytnutie plného, rýchleho, bezpečného a neobmedzeného prístupu k humanitárnej pomoci vo veľkom rozsahu pre Palestínčanov v núdzi. Európska únia zostáva pevne odhodlaná k trvalému a
udržateľný mier založený na riešení dvoch štátov.
6. Európska únia je pripravená spolupracovať so všetkými partnermi, aby sa zabránilo ďalšej eskalácii napätia v regióne, najmä v Libanone. Pripomína svoju silnú podporu Libanonu a libanonského ľudu a uznáva ťažké okolnosti, ktoré Libanon zažíva na domácej pôde a v dôsledku regionálneho napätia. Európska rada vyzýva všetky strany, aby sa zaviazali k vykonávaniu Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov Rezolúcia 1701.
V tejto súvislosti je Európska únia naďalej odhodlaná podporovať stabilitu Libanonu, a to aj prostredníctvom podpory veľmi potrebných reforiem, a posilňovať svoju podporu libanonským ozbrojeným silám.
7. Európska rada potvrdzuje odhodlanie EÚ podporovať najzraniteľnejšie osoby v Libanone vrátane utečencov, vnútorne vysídlených osôb a hostiteľských komunít v núdzi, ako aj poskytovať podporu v boji proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu.
Európska rada opätovne potvrdzuje potrebu dosiahnuť podmienky pre bezpečný, dobrovoľný a dôstojný návrat sýrskych utečencov, ako ich definuje UNHCR.
8. Vzhľadom na ôsmu bruselskú konferenciu o Sýrii, Európska rada vyzýva vysokú predstaviteľku a Komisiu, aby preskúmali a zvýšili účinnosť pomoci EÚ sýrskym utečencom a vysídleným osobám v Sýrii a v regióne.
Vyzýva všetkých darcov, aby zachovali alebo im zvýšili svoju úroveň pomoci.
III. TURECKO
9. Európska rada uskutočnila strategickú diskusiu o vzťahoch medzi EÚ a Tureckom, pričom vzala na vedomie spoločné oznámenie vysokej predstaviteľky a Komisie o súčasnom stave politických, hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a Tureckom. Európska únia má a
strategický záujem na stabilnom a bezpečnom prostredí vo východnom Stredomorí a na rozvoji kooperatívneho a obojstranne výhodného vzťahu s Tureckom.
Európska rada ukladá Coreperu úlohu, aby pri rešpektovaní právomocí príslušných inštitúcií napredoval v práci na odporúčaniach spoločného oznámenia v súlade s predchádzajúcimi závermi Európskej rady a postupným, primeraným a reverzibilným spôsobom, pričom podlieha dodatočným usmerneniam Európskej rady. Turecké vlastné konštruktívne zapojenie bude nápomocné pri napredovaní v rôznych oblastiach spolupráce identifikovaných v spoločnom oznámení.
10. V tejto súvislosti Európska únia pripisuje mimoriadny význam obnoveniu a pokroku v rokovaniach o urovnaní konfliktu na Cypre pri ďalšom posilňovaní spolupráce medzi EÚ a Tureckom.
Pripomínajúc svoje predchádzajúce závery, Európska rada je naďalej plne odhodlaná ku komplexnému riešeniu cyperského problému v rámci OSN, v súlade s príslušnými rezolúciami BR OSN a v súlade so zásadami, na ktorých
je založená únia a acquis. Európska rada víta vymenovanie Maríe Angely Holguín Cuéllarovej za osobnú vyslankyňu generálneho tajomníka OSN na Cypre. Európska únia je pripravená zohrávať aktívnu úlohu pri podpore všetkých fáz procesu pod vedením OSN so všetkými vhodnými prostriedkami, ktoré má k dispozícii.
IV. NOVÁ EURÓPSKA DOHODA O SCHOPNOSTI KONKURENCIE
11. Tvárou v tvár novej geopolitickej realite a čoraz zložitejším výzvam sa Európska únia zaviazala konať rozhodne, aby zabezpečila svoju dlhodobú schopnosť konkurencie, prosperity a vedúce postavenie na globálnej scéne a posilnila svoju strategickú suverenitu.
12. Pripomínajúc svoje závery z marca 2023 a júna 2023 Európska rada zabezpečí integrovaný prístup vo všetkých oblastiach politiky s cieľom zvýšiť produktivitu a udržateľný a inkluzívny rast v celej Európe, vybudovať robustnú, inovatívnu a odolnú ekonomiku a presadzovať jedinečný sociálny a ekonomický model Európy, ktorý podporí schopnosť konkurencie Únie k digitálnej suverenite samostatne a otvorene a ku klimatickej neutralite. Cieľom zelenej dohody je udržať si schopnosť konkurencie na celom svete a zvýšiť energetickú nezávislosť. Zvýši sa tým reálny príjem a kúpna sila, čím sa zlepší životná úroveň všetkých občanov EÚ.
13. Za posledných 30 rokov bol jednotný trh a jeho štyri slobody silným motorom konvergencie a rastu v Európskej únii a jej členských štátoch, pričom podporovali vysoko schopné konkurencie sociálne trhové hospodárstvo, hospodárske, sociálne a územné súdržnosť a rovnaké podmienky založené okrem iného na účinnom rámci štátnej pomoci a hospodárskej súťaže. Vzhľadom na geopolitické napätie a asertívnejšie politické opatrenia prijaté medzinárodnými partnermi a konkurentmi, najmä pokiaľ ide o dotácie, ako dlhodobá produktivita a technologické a demografické trendy potrebuje Európa zmenu politiky, ktorá bude stavať na svojich konkurenčných silných stránkach.
14. Európska rada víta prezentáciu Enrica Lettu s jeho správou na vysokej úrovni „Oveľa viac ako trh“ a vyzýva súčasné a budúce predsedníctvo Rady, aby do konca roka pokračovali v práci na jej odporúčaniach.
Európska rada očakáva prezentáciu pripravovanej správy o konkurencie schopnosti Európy. Nová strategická agenda poskytne ďalšie usmernenia a rámec pracovať dopredu.
Smerom k novej európskej dohode o schopnosti konkurencie
15. Je potrebná nová európska dohoda o schopnosti konkurencie zakotvená v plne integrovanom jednotnom trhu. To si bude vyžadovať úsilie na úrovni Únie aj členských štátov a vo všetkých oblastiach politiky, aby sa odstránili rozdiely v raste, produktivite a inováciách medzi Úniou a EÚ svojich medzinárodných partnerov a hlavných konkurentov.
Na tento účel musia byť politické opatrenia lepšie využité pri posilňovaní hospodárskej, výrobnej, priemyselnej a technologickej základne Európy, čím sa zabezpečí hospodárska odolnosť a priemyselná obnova, globálna konkurencie schopnosť, technologické vedúce postavenie a atraktívnosť ako obchodné miesto. V tejto súvislosti je nevyhnutné usilovať sa o dosiahnutie rovnakých podmienok na celosvetovej úrovni aj v rámci jednotného trhu.
16. Vytvorenie podmienok, ktoré umožnia európskym operátorom využiť príležitosti klimaticky neutrálneho, digitálneho a obehového hospodárstva s využitím vyváženého a komplexného prístupu stanoveného v Granade, pomôže Únii poskytnúť udržateľné riešenia, ktoré budú fungovať pre všetkých.
Na tento účel by sa mali využiť všetky príslušné nástroje vrátane verejného obstarávania. Kohézna politika zohráva kľúčovú úlohu pri znižovaní rozdielov a stimulovaní dlhodobého udržateľného rastu. Rozhodujúca je aj cezhraničná konektivita a kvalitná infraštruktúra.
Európa tiež potrebuje znížiť svoju strategickú závislosť v citlivých sektoroch identifikovaných vo Versailles – energetika, kritické suroviny, polovodiče, zdravotníctvo, digitálne, potravinárske a kritické technológie – a v iných sektoroch, ako sú chemikálie, biotechnológie a vesmíru.
17. Investície do kľúčových strategických sektorov a infraštruktúr si vyžadujú kombináciu verejného a súkromného financovania. Rozpočet EÚ a skupina EIB naďalej zohrávajú dôležitú úlohu. Prehĺbenie únie kapitálových trhov je kľúčom k uvoľneniu súkromného kapitálu.
Európskym spoločnostiam poskytne prístup k viacerým diverzifikované financovanie pri nižších nákladoch, pomáha nasmerovať domáce úspory a mobilizovať značné množstvo súkromných investícií potrebných na zvládnutie výziev, najmä ekologických a digitálnych prechodov a potrieb európskeho obranného priemyslu. Mal by sa tiež uľahčiť a zjednodušiť prístup ku kapitálu vrátane rizikového a rastového kapitálu, najmä pre MSP a začínajúce podniky.
18. V záujme implementácie novej európskej dohody o konkurencie schopnosti Európska rada vyzýva, aby sa rozhodne a rýchlo pokračovalo v práci na týchto kľúčových hnacích silách konkurencie schopnosti: Jednotný trh
a) prehĺbenie jednotného trhu odstránením zostávajúcich prekážok v súlade so správou o prekážkach do roku 2020, oznámením „Jednotný trh na 30 rokov“ a výročnou správou o jednotnom trhu a konkurencieschopnosti a úplným vykonávaním a presadzovaním pravidiel voľného pohybu. Vzhľadom na servitizáciu a dvojité prechody by sa pozornosť mala zamerať na cezhraničné poskytovanie služieb, najmä horizontálne a ekonomicky významné, ako aj cezhraničný pohyb tovaru vrátane takého základného tovaru, ako sú lieky, na základe potrieb podnikov, verejných inštitúcií a občanov, pričom sa bude riešiť transparentnosť v dodávateľských reťazcoch;
b) zlepšenie dopravných spojení a mobility v rámci Únie riešením chýbajúcich spojení alebo prekážok a modernizáciou rámca;
c) boj proti nekalým obchodným praktikám, ako je dvojaká kvalita potravín, ktoré podkopávajú dôveru spotrebiteľov EÚ v jednotný trh;
d) vypracovanie novej horizontálnej stratégie pre modernizovaný jednotný trh do júna 2025. Osobitná pozornosť by sa mala venovať riešeniu výziev ovplyvňujúcich konkurencieschopnosť podnikov všetkých veľkostí, pričom by sa mala venovať osobitná pozornosť MSP a začínajúcim podnikom;
Únia kapitálových trhov
e) bezodkladne pokročiť v práci v Rade a Komisii na všetkých identifikovaných opatreniach, ktoré sú potrebné na vytvorenie skutočne integrovaných európskych kapitálových trhov, ktoré sú prístupné všetkým občanom a podnikom v celej Únii, v prospech všetkých členských štátov, najmä pokiaľ ide o:
1) harmonizácia príslušných aspektov vnútroštátnych rámcov pre platobnú neschopnosť podnikov;
2) podpora investícií, a to aj do cezhraničného kapitálu, prostredníctvom cielenej konvergencie dobre navrhnutých podnikových systémov pre hráčov a mechanizmy kapitálových trhov;
3) opätovné spustenie európskeho sekuritizačného trhu, a to aj prostredníctvom regulačných a prudenciálnych zmien, s využitím dostupného manévrovacieho priestoru;
4) zlepšenie konvergencie a účinnosti dohľadu nad kapitálovými trhmi v celej EÚ. Vyzýva Komisiu, aby posúdila a pracovala na podmienkach, ktoré umožnia európskym orgánom dohľadu účinne vykonávať dohľad nad najsystémovejšími relevantnými účastníkmi cezhraničného kapitálového a finančného trhu, s cieľom posilniť finančnú integráciu a zabezpečiť finančnú stabilitu, zjednodušiť procesy a obmedziť dodržiavanie nákladov, berúc do úvahy záujmy všetkých členských štátov;
5) zlepšovanie podmienok pre inštitucionálne, retailové a cezhraničné investície do vlastného imania a pre možnosti financovania a ukončenia európskych scale-upov;
6) zabezpečenie rovnakých podmienok v prístupe k súkromnému kapitálu pre všetky členské štáty;
7) navrhnutie a implementácia jednoduchého a efektívneho cezhraničného
investičný/sporiaci produkt pre drobných investorov; rozvoj dôchodkov a produktov dlhodobého sporenia;
8) vytvorenie atraktívneho a spotrebiteľsky priaznivého investičného prostredia a podpora investorskej kultúry medzi občanmi EÚ, a to aj prostredníctvom posilňovania finančnej gramotnosti občanov a podpory iniciatív na zvyšovanie informovanosti;
9) preskúmanie a zjednodušenie rámca regulácie finančného trhu s cieľom znížiť byrokraciu;
Priemysel
f) rozvoj a vykonávanie efektívnej priemyselnej politiky v dialógu so zainteresovanými stranami, ktorá konkurencieschopným spôsobom dekarbonizuje náš priemysel, rozvíja konkurencieschopnosť Únie v oblasti digitálnych a čistých technológií, diverzifikuje a zabezpečuje strategické dodávateľské reťazce a posilňuje európske obranné technologické a
priemyselná základňa;
Výskum a inovácie
g) podpora prostredia priaznivejšieho pre inováciu založeného na excelentnej vede, ktoré urýchľuje prenikanie na trh a priemyselný a komerčný rast inovácií, pričom sa zvyšujú investície do výskumu a vývoja s cieľom splniť cieľ výdavkov vo výške 3 % HDP;
Energia
h) dosiahnutie skutočnej energetickej únie zabezpečením dodávok hojnej, cenovo dostupnej a čistej energie, ktorá slúži dvojakému cieľu, ktorým je presadzovanie európskej energetickej suverenity a klimatickej neutrality.
To si bude vyžadovať ambicióznu elektrifikáciu využívajúcu všetky nulové a nízkouhlíkové riešenia, flexibilitu a značné zavádzanie a investície do sietí, skladovania a prepojení;
Cirkulárna ekonomika
i) zvýšenie obehovosti a efektívnosti využívania zdrojov, a to aj využívaním potenciálu biohospodárstva, čím sa zníži závislosť primárnych zdrojov, najmä od kritických surovín;
Digitalizácia
j) podpora digitálnej transformácie podnikania, vlády a spoločnosti, ktorá si vyžaduje skutočný jednotný trh s digitálnymi službami a údajmi, podnecovanie a uľahčovanie investícií do digitálnej infraštruktúry ako 5G a 6G, odstraňovanie možných prekážok pre cezhraničné aktivity v sektore mobilných sietí a používanie digitálnych technológií, ktoré menia hru, ako je AI, blockchain, kvantová výpočtová technika a technológie pohlcujúcej reality, a plné využitie nevyužitého potenciálu údajov v Európe pri súčasnom zabezpečení súkromia a bezpečnosti. Európska rada tiež zdôrazňuje potrebu posilniť vedúce postavenie EÚ v globálnych digitálnych záležitostiach a vyzýva Komisiu a vysokú predstaviteľku, aby pripravili spoločné oznámenie na túto tému;
Socializácia
k) podpora vysokokvalitných pracovných miest v celej Európe zintenzívnením plnenia hlavných cieľov do roku 2030 prostredníctvom posilneného sociálneho dialógu o zvýšenej účasti na trhu práce, rekvalifikácii/zvyšovaní kvalifikácie a celoživotnom vzdelávaní, odstraňovaní nedostatkov v zručnostiach a pracovnej sile v kontexte širšie demografické trendy vrátane mobility talentov do a v rámci Európskej únie a zabezpečenie rovnosti
príležitosti;
Obchod
l) podpora kľúčovej úlohy WTO v multilaterálnom systéme založenom na pravidlách; vykonávanie ambicióznej, silnej, otvorenej a udržateľnej obchodnej politiky, ktorá umožňuje dohody o spravodlivom obchode, otvára trhy tretích krajín spoločnostiam EÚ, obhajuje záujmy EÚ, umožňuje rozvoj odolných a spoľahlivých dodávateľských reťazcov, zaručuje skutočne rovnaké podmienky a vytvára recipročný prístup na trh príležitosti.
Lepší a inteligentnejší regulačný rámec
19. Regulačný rámec by mal zabezpečiť právnu istotu a predvídateľnosť, mal by byť lepšie integrovaný, koherentný vo všetkých oblastiach politiky, otvorený inovatívnym prístupom a štandardne digitálny, pričom by sa mala znížiť administratívna záťaž, ktorá zaťažuje spoločnosti.
Berúc do úvahy hospodársku štruktúru Únie, Komisia by mala pri navrhovaní nových právnych predpisov uplatňovať zásadu „najskôr myslieť v malom“.
20. Európska rada vyzýva Komisiu, aby výrazne znížila administratívne zaťaženie spoločností a vnútroštátnych orgánov a ich dodržiavanie, predchádzala nadmernej regulácii a zabezpečila presadzovanie pravidiel EÚ, a zdôrazňuje význam včasného a správneho vykonávania právnych predpisov EÚ členskými štátmi, vyhýbanie sa nadmernej transpozícii.
21. K tomuto cieľu prispeje harmonizácia regulačných rámcov, podpora vzájomného uznávania, zefektívnenie vykazovaných údajov a pokračovanie v iniciatíve znížiť vykazovanie aspoň o 25 %. Dôležité bude najmä zabezpečenie zjednodušenia postupov pri vydávaní povolení a licencií, odstránenie zbytočného ohlasovania a zabránenie zavádzaniu prekrývajúcich sa povinností.
Komisia by mala poskytovať vysokokvalitné, včasné a dôkladné hodnotenia vplyvu a kontroly konkurencieschopnosti vrátane kumulatívnych účinkov pre legislatívne návrhy s významným vplyvom.
Konkurencieschopný, udržateľný a odolný poľnohospodársky sektor
22. Konkurencieschopný, udržateľný a odolný poľnohospodársky sektor je kľúčovým strategickým záujmom Únie. Poľnohospodári potrebujú stabilný a predvídateľný rámec, ktorý ich bude sprevádzať aj pri riešení environmentálnych a klimatických výziev.
V súlade so svojimi predchádzajúcimi závermi Európska rada vyzýva na urýchlené prijatie zmeny a doplnenia nariadenia o SPP a nabáda Radu a Komisiu, aby pokračovali v práci najmä na:
a) vykonávanie krátkodobých a strednodobých opatrení na zníženie administratívnej záťaže a dosiahnutie zjednodušenia;
b) posilnenie postavenia poľnohospodárov v potravinovom dodávateľskom reťazci s cieľom zabezpečiť spravodlivý príjem;
c) zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže založenej na pravidlách na celom svete a na vnútornom trhu;
d) navrhované rozšírenie dočasného rámca štátnej pomoci a možnosť zvýšiť strop pomoci de minimis pre poľnohospodárstvo;
e) uvalenie ďalších ciel na určité dovozy ruských a bieloruských poľnohospodárskych produktov do Európskej únie, pričom sa zohľadní vplyv na jednotný trh a zabezpečí sa, že tranzit takéhoto tovaru do rozvojových krajín zostane nedotknutý.
Prehľad pokroku
23. Európska rada bude pravidelne posudzovať pokrok v iniciatívach na zvýšenie konkurencieschopnosti Únie, zabezpečenie jej hospodárskej odolnosti a dosiahnutie plného potenciálu jednotného trhu.
24. Európska rada na svojom zasadnutí v júni 2024 preskúma pokrok a prediskutuje ďalšie kroky na prehĺbenie únie kapitálových trhov.
25. Európska rada bude naďalej skúmať činnosti v prospech konkurencieschopného, udržateľného a odolného poľnohospodárskeho sektora.
europa.eu/media/m5jlwe0p/euco-conclusions-20240417-18-en.pdf
UKRAJINA
1. Európska rada pripomína svoje závery z marca 2024 a opätovne vyjadruje svoju plnú neochvejnú podporu Ukrajine, jej ľudu a jej nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc.
2. Európska rada dôrazne odsudzuje pokračujúce letecké a raketové útoky Ruska na civilné obyvateľstvo a civilnú a kritickú infraštruktúru Ukrajiny vrátane nedávneho zintenzívnenia útokov na energetický sektor. Európska únia a jej členské štáty zintenzívni poskytovanie humanitárnej pomoci a pomoci v oblasti civilnej ochrany vrátane zariadení, ako sú generátory a transformátory.
3. Európska rada zdôrazňuje potrebu urýchlene poskytnúť Ukrajine protivzdušnú obranu a urýchliť a zintenzívniť poskytovanie všetkej potrebnej vojenskej pomoci vrátane delostreleckej munície a rakiet. Vyzýva Radu, najmä na jej nadchádzajúcom zasadnutí, a členské štáty, aby zabezpečili potrebné následné opatrenia.
Európska rada víta pokrok v súvislosti s návrhmi na nasmerovanie mimoriadnych príjmov pochádzajúcich z imobilizovaných aktív Ruska v prospech Ukrajiny a vyzýva na ich rýchle prijatie.
Vojenská podpora sa bude poskytovať pri plnom rešpektovaní bezpečnostnej a obrannej politiky určitých členských štátov a pri zohľadnení bezpečnostných a obranných záujmov všetkých členských štátov.
II. STREDNÝ VÝCHOD
4. Európska rada dôrazne a jednoznačne odsudzuje iránsky útok na Izrael a opätovne vyjadruje svoju plnú solidaritu s izraelským ľudom a záväzok voči bezpečnosti Izraela a regionálnej stabilite. Európska rada vyzýva Irán a jeho zástupcov zastaviť všetky útoky a nalieha na všetky strany, aby zachovali maximálnu zdržanlivosť a zdržali sa akéhokoľvek konania, ktoré by mohlo zvýšiť napätie v regióne. Európska únia prijme ďalšie reštriktívne opatrenia voči Iránu, najmä vo vzťahu k bezpilotným lietadlám (UAV) a rakety. Európska únia je naďalej plne odhodlaná prispievať k deeskalácii a bezpečnosti v regióne.
5. Európska rada pripomína svoje závery z marca 2024 vo všetkých ich prvkoch a opakuje svoj záväzok spolupracovať s partnermi s cieľom bezodkladne ukončiť krízu v Gaze a vykonávať rezolúciu Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 2728, a to aj prostredníctvom
dosiahnutie okamžitého prímeria a bezpodmienečného prepustenia všetkých rukojemníkov, ako aj poskytnutie plného, rýchleho, bezpečného a neobmedzeného prístupu k humanitárnej pomoci vo veľkom rozsahu pre Palestínčanov v núdzi. Európska únia zostáva pevne odhodlaná k trvalému a
udržateľný mier založený na riešení dvoch štátov.
6. Európska únia je pripravená spolupracovať so všetkými partnermi, aby sa zabránilo ďalšej eskalácii napätia v regióne, najmä v Libanone. Pripomína svoju silnú podporu Libanonu a libanonského ľudu a uznáva ťažké okolnosti, ktoré Libanon zažíva na domácej pôde a v dôsledku regionálneho napätia. Európska rada vyzýva všetky strany, aby sa zaviazali k vykonávaniu Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov Rezolúcia 1701.
V tejto súvislosti je Európska únia naďalej odhodlaná podporovať stabilitu Libanonu, a to aj prostredníctvom podpory veľmi potrebných reforiem, a posilňovať svoju podporu libanonským ozbrojeným silám.
7. Európska rada potvrdzuje odhodlanie EÚ podporovať najzraniteľnejšie osoby v Libanone vrátane utečencov, vnútorne vysídlených osôb a hostiteľských komunít v núdzi, ako aj poskytovať podporu v boji proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu.
Európska rada opätovne potvrdzuje potrebu dosiahnuť podmienky pre bezpečný, dobrovoľný a dôstojný návrat sýrskych utečencov, ako ich definuje UNHCR.
8. Vzhľadom na ôsmu bruselskú konferenciu o Sýrii, Európska rada vyzýva vysokú predstaviteľku a Komisiu, aby preskúmali a zvýšili účinnosť pomoci EÚ sýrskym utečencom a vysídleným osobám v Sýrii a v regióne.
Vyzýva všetkých darcov, aby zachovali alebo im zvýšili svoju úroveň pomoci.
III. TURECKO
9. Európska rada uskutočnila strategickú diskusiu o vzťahoch medzi EÚ a Tureckom, pričom vzala na vedomie spoločné oznámenie vysokej predstaviteľky a Komisie o súčasnom stave politických, hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a Tureckom. Európska únia má a
strategický záujem na stabilnom a bezpečnom prostredí vo východnom Stredomorí a na rozvoji kooperatívneho a obojstranne výhodného vzťahu s Tureckom.
Európska rada ukladá Coreperu úlohu, aby pri rešpektovaní právomocí príslušných inštitúcií napredoval v práci na odporúčaniach spoločného oznámenia v súlade s predchádzajúcimi závermi Európskej rady a postupným, primeraným a reverzibilným spôsobom, pričom podlieha dodatočným usmerneniam Európskej rady. Turecké vlastné konštruktívne zapojenie bude nápomocné pri napredovaní v rôznych oblastiach spolupráce identifikovaných v spoločnom oznámení.
10. V tejto súvislosti Európska únia pripisuje mimoriadny význam obnoveniu a pokroku v rokovaniach o urovnaní konfliktu na Cypre pri ďalšom posilňovaní spolupráce medzi EÚ a Tureckom.
Pripomínajúc svoje predchádzajúce závery, Európska rada je naďalej plne odhodlaná ku komplexnému riešeniu cyperského problému v rámci OSN, v súlade s príslušnými rezolúciami BR OSN a v súlade so zásadami, na ktorých
je založená únia a acquis. Európska rada víta vymenovanie Maríe Angely Holguín Cuéllarovej za osobnú vyslankyňu generálneho tajomníka OSN na Cypre. Európska únia je pripravená zohrávať aktívnu úlohu pri podpore všetkých fáz procesu pod vedením OSN so všetkými vhodnými prostriedkami, ktoré má k dispozícii.
IV. NOVÁ EURÓPSKA DOHODA O SCHOPNOSTI KONKURENCIE
11. Tvárou v tvár novej geopolitickej realite a čoraz zložitejším výzvam sa Európska únia zaviazala konať rozhodne, aby zabezpečila svoju dlhodobú schopnosť konkurencie, prosperity a vedúce postavenie na globálnej scéne a posilnila svoju strategickú suverenitu.
12. Pripomínajúc svoje závery z marca 2023 a júna 2023 Európska rada zabezpečí integrovaný prístup vo všetkých oblastiach politiky s cieľom zvýšiť produktivitu a udržateľný a inkluzívny rast v celej Európe, vybudovať robustnú, inovatívnu a odolnú ekonomiku a presadzovať jedinečný sociálny a ekonomický model Európy, ktorý podporí schopnosť konkurencie Únie k digitálnej suverenite samostatne a otvorene a ku klimatickej neutralite. Cieľom zelenej dohody je udržať si schopnosť konkurencie na celom svete a zvýšiť energetickú nezávislosť. Zvýši sa tým reálny príjem a kúpna sila, čím sa zlepší životná úroveň všetkých občanov EÚ.
13. Za posledných 30 rokov bol jednotný trh a jeho štyri slobody silným motorom konvergencie a rastu v Európskej únii a jej členských štátoch, pričom podporovali vysoko schopné konkurencie sociálne trhové hospodárstvo, hospodárske, sociálne a územné súdržnosť a rovnaké podmienky založené okrem iného na účinnom rámci štátnej pomoci a hospodárskej súťaže. Vzhľadom na geopolitické napätie a asertívnejšie politické opatrenia prijaté medzinárodnými partnermi a konkurentmi, najmä pokiaľ ide o dotácie, ako dlhodobá produktivita a technologické a demografické trendy potrebuje Európa zmenu politiky, ktorá bude stavať na svojich konkurenčných silných stránkach.
14. Európska rada víta prezentáciu Enrica Lettu s jeho správou na vysokej úrovni „Oveľa viac ako trh“ a vyzýva súčasné a budúce predsedníctvo Rady, aby do konca roka pokračovali v práci na jej odporúčaniach.
Európska rada očakáva prezentáciu pripravovanej správy o konkurencie schopnosti Európy. Nová strategická agenda poskytne ďalšie usmernenia a rámec pracovať dopredu.
Smerom k novej európskej dohode o schopnosti konkurencie
15. Je potrebná nová európska dohoda o schopnosti konkurencie zakotvená v plne integrovanom jednotnom trhu. To si bude vyžadovať úsilie na úrovni Únie aj členských štátov a vo všetkých oblastiach politiky, aby sa odstránili rozdiely v raste, produktivite a inováciách medzi Úniou a EÚ svojich medzinárodných partnerov a hlavných konkurentov.
Na tento účel musia byť politické opatrenia lepšie využité pri posilňovaní hospodárskej, výrobnej, priemyselnej a technologickej základne Európy, čím sa zabezpečí hospodárska odolnosť a priemyselná obnova, globálna konkurencie schopnosť, technologické vedúce postavenie a atraktívnosť ako obchodné miesto. V tejto súvislosti je nevyhnutné usilovať sa o dosiahnutie rovnakých podmienok na celosvetovej úrovni aj v rámci jednotného trhu.
16. Vytvorenie podmienok, ktoré umožnia európskym operátorom využiť príležitosti klimaticky neutrálneho, digitálneho a obehového hospodárstva s využitím vyváženého a komplexného prístupu stanoveného v Granade, pomôže Únii poskytnúť udržateľné riešenia, ktoré budú fungovať pre všetkých.
Na tento účel by sa mali využiť všetky príslušné nástroje vrátane verejného obstarávania. Kohézna politika zohráva kľúčovú úlohu pri znižovaní rozdielov a stimulovaní dlhodobého udržateľného rastu. Rozhodujúca je aj cezhraničná konektivita a kvalitná infraštruktúra.
Európa tiež potrebuje znížiť svoju strategickú závislosť v citlivých sektoroch identifikovaných vo Versailles – energetika, kritické suroviny, polovodiče, zdravotníctvo, digitálne, potravinárske a kritické technológie – a v iných sektoroch, ako sú chemikálie, biotechnológie a vesmíru.
17. Investície do kľúčových strategických sektorov a infraštruktúr si vyžadujú kombináciu verejného a súkromného financovania. Rozpočet EÚ a skupina EIB naďalej zohrávajú dôležitú úlohu. Prehĺbenie únie kapitálových trhov je kľúčom k uvoľneniu súkromného kapitálu.
Európskym spoločnostiam poskytne prístup k viacerým diverzifikované financovanie pri nižších nákladoch, pomáha nasmerovať domáce úspory a mobilizovať značné množstvo súkromných investícií potrebných na zvládnutie výziev, najmä ekologických a digitálnych prechodov a potrieb európskeho obranného priemyslu. Mal by sa tiež uľahčiť a zjednodušiť prístup ku kapitálu vrátane rizikového a rastového kapitálu, najmä pre MSP a začínajúce podniky.
18. V záujme implementácie novej európskej dohody o konkurencie schopnosti Európska rada vyzýva, aby sa rozhodne a rýchlo pokračovalo v práci na týchto kľúčových hnacích silách konkurencie schopnosti: Jednotný trh
a) prehĺbenie jednotného trhu odstránením zostávajúcich prekážok v súlade so správou o prekážkach do roku 2020, oznámením „Jednotný trh na 30 rokov“ a výročnou správou o jednotnom trhu a konkurencieschopnosti a úplným vykonávaním a presadzovaním pravidiel voľného pohybu. Vzhľadom na servitizáciu a dvojité prechody by sa pozornosť mala zamerať na cezhraničné poskytovanie služieb, najmä horizontálne a ekonomicky významné, ako aj cezhraničný pohyb tovaru vrátane takého základného tovaru, ako sú lieky, na základe potrieb podnikov, verejných inštitúcií a občanov, pričom sa bude riešiť transparentnosť v dodávateľských reťazcoch;
b) zlepšenie dopravných spojení a mobility v rámci Únie riešením chýbajúcich spojení alebo prekážok a modernizáciou rámca;
c) boj proti nekalým obchodným praktikám, ako je dvojaká kvalita potravín, ktoré podkopávajú dôveru spotrebiteľov EÚ v jednotný trh;
d) vypracovanie novej horizontálnej stratégie pre modernizovaný jednotný trh do júna 2025. Osobitná pozornosť by sa mala venovať riešeniu výziev ovplyvňujúcich konkurencieschopnosť podnikov všetkých veľkostí, pričom by sa mala venovať osobitná pozornosť MSP a začínajúcim podnikom;
Únia kapitálových trhov
e) bezodkladne pokročiť v práci v Rade a Komisii na všetkých identifikovaných opatreniach, ktoré sú potrebné na vytvorenie skutočne integrovaných európskych kapitálových trhov, ktoré sú prístupné všetkým občanom a podnikom v celej Únii, v prospech všetkých členských štátov, najmä pokiaľ ide o:
1) harmonizácia príslušných aspektov vnútroštátnych rámcov pre platobnú neschopnosť podnikov;
2) podpora investícií, a to aj do cezhraničného kapitálu, prostredníctvom cielenej konvergencie dobre navrhnutých podnikových systémov pre hráčov a mechanizmy kapitálových trhov;
3) opätovné spustenie európskeho sekuritizačného trhu, a to aj prostredníctvom regulačných a prudenciálnych zmien, s využitím dostupného manévrovacieho priestoru;
4) zlepšenie konvergencie a účinnosti dohľadu nad kapitálovými trhmi v celej EÚ. Vyzýva Komisiu, aby posúdila a pracovala na podmienkach, ktoré umožnia európskym orgánom dohľadu účinne vykonávať dohľad nad najsystémovejšími relevantnými účastníkmi cezhraničného kapitálového a finančného trhu, s cieľom posilniť finančnú integráciu a zabezpečiť finančnú stabilitu, zjednodušiť procesy a obmedziť dodržiavanie nákladov, berúc do úvahy záujmy všetkých členských štátov;
5) zlepšovanie podmienok pre inštitucionálne, retailové a cezhraničné investície do vlastného imania a pre možnosti financovania a ukončenia európskych scale-upov;
6) zabezpečenie rovnakých podmienok v prístupe k súkromnému kapitálu pre všetky členské štáty;
7) navrhnutie a implementácia jednoduchého a efektívneho cezhraničného
investičný/sporiaci produkt pre drobných investorov; rozvoj dôchodkov a produktov dlhodobého sporenia;
8) vytvorenie atraktívneho a spotrebiteľsky priaznivého investičného prostredia a podpora investorskej kultúry medzi občanmi EÚ, a to aj prostredníctvom posilňovania finančnej gramotnosti občanov a podpory iniciatív na zvyšovanie informovanosti;
9) preskúmanie a zjednodušenie rámca regulácie finančného trhu s cieľom znížiť byrokraciu;
Priemysel
f) rozvoj a vykonávanie efektívnej priemyselnej politiky v dialógu so zainteresovanými stranami, ktorá konkurencieschopným spôsobom dekarbonizuje náš priemysel, rozvíja konkurencieschopnosť Únie v oblasti digitálnych a čistých technológií, diverzifikuje a zabezpečuje strategické dodávateľské reťazce a posilňuje európske obranné technologické a
priemyselná základňa;
Výskum a inovácie
g) podpora prostredia priaznivejšieho pre inováciu založeného na excelentnej vede, ktoré urýchľuje prenikanie na trh a priemyselný a komerčný rast inovácií, pričom sa zvyšujú investície do výskumu a vývoja s cieľom splniť cieľ výdavkov vo výške 3 % HDP;
Energia
h) dosiahnutie skutočnej energetickej únie zabezpečením dodávok hojnej, cenovo dostupnej a čistej energie, ktorá slúži dvojakému cieľu, ktorým je presadzovanie európskej energetickej suverenity a klimatickej neutrality.
To si bude vyžadovať ambicióznu elektrifikáciu využívajúcu všetky nulové a nízkouhlíkové riešenia, flexibilitu a značné zavádzanie a investície do sietí, skladovania a prepojení;
Cirkulárna ekonomika
i) zvýšenie obehovosti a efektívnosti využívania zdrojov, a to aj využívaním potenciálu biohospodárstva, čím sa zníži závislosť primárnych zdrojov, najmä od kritických surovín;
Digitalizácia
j) podpora digitálnej transformácie podnikania, vlády a spoločnosti, ktorá si vyžaduje skutočný jednotný trh s digitálnymi službami a údajmi, podnecovanie a uľahčovanie investícií do digitálnej infraštruktúry ako 5G a 6G, odstraňovanie možných prekážok pre cezhraničné aktivity v sektore mobilných sietí a používanie digitálnych technológií, ktoré menia hru, ako je AI, blockchain, kvantová výpočtová technika a technológie pohlcujúcej reality, a plné využitie nevyužitého potenciálu údajov v Európe pri súčasnom zabezpečení súkromia a bezpečnosti. Európska rada tiež zdôrazňuje potrebu posilniť vedúce postavenie EÚ v globálnych digitálnych záležitostiach a vyzýva Komisiu a vysokú predstaviteľku, aby pripravili spoločné oznámenie na túto tému;
Socializácia
k) podpora vysokokvalitných pracovných miest v celej Európe zintenzívnením plnenia hlavných cieľov do roku 2030 prostredníctvom posilneného sociálneho dialógu o zvýšenej účasti na trhu práce, rekvalifikácii/zvyšovaní kvalifikácie a celoživotnom vzdelávaní, odstraňovaní nedostatkov v zručnostiach a pracovnej sile v kontexte širšie demografické trendy vrátane mobility talentov do a v rámci Európskej únie a zabezpečenie rovnosti
príležitosti;
Obchod
l) podpora kľúčovej úlohy WTO v multilaterálnom systéme založenom na pravidlách; vykonávanie ambicióznej, silnej, otvorenej a udržateľnej obchodnej politiky, ktorá umožňuje dohody o spravodlivom obchode, otvára trhy tretích krajín spoločnostiam EÚ, obhajuje záujmy EÚ, umožňuje rozvoj odolných a spoľahlivých dodávateľských reťazcov, zaručuje skutočne rovnaké podmienky a vytvára recipročný prístup na trh príležitosti.
Lepší a inteligentnejší regulačný rámec
19. Regulačný rámec by mal zabezpečiť právnu istotu a predvídateľnosť, mal by byť lepšie integrovaný, koherentný vo všetkých oblastiach politiky, otvorený inovatívnym prístupom a štandardne digitálny, pričom by sa mala znížiť administratívna záťaž, ktorá zaťažuje spoločnosti.
Berúc do úvahy hospodársku štruktúru Únie, Komisia by mala pri navrhovaní nových právnych predpisov uplatňovať zásadu „najskôr myslieť v malom“.
20. Európska rada vyzýva Komisiu, aby výrazne znížila administratívne zaťaženie spoločností a vnútroštátnych orgánov a ich dodržiavanie, predchádzala nadmernej regulácii a zabezpečila presadzovanie pravidiel EÚ, a zdôrazňuje význam včasného a správneho vykonávania právnych predpisov EÚ členskými štátmi, vyhýbanie sa nadmernej transpozícii.
21. K tomuto cieľu prispeje harmonizácia regulačných rámcov, podpora vzájomného uznávania, zefektívnenie vykazovaných údajov a pokračovanie v iniciatíve znížiť vykazovanie aspoň o 25 %. Dôležité bude najmä zabezpečenie zjednodušenia postupov pri vydávaní povolení a licencií, odstránenie zbytočného ohlasovania a zabránenie zavádzaniu prekrývajúcich sa povinností.
Komisia by mala poskytovať vysokokvalitné, včasné a dôkladné hodnotenia vplyvu a kontroly konkurencieschopnosti vrátane kumulatívnych účinkov pre legislatívne návrhy s významným vplyvom.
Konkurencieschopný, udržateľný a odolný poľnohospodársky sektor
22. Konkurencieschopný, udržateľný a odolný poľnohospodársky sektor je kľúčovým strategickým záujmom Únie. Poľnohospodári potrebujú stabilný a predvídateľný rámec, ktorý ich bude sprevádzať aj pri riešení environmentálnych a klimatických výziev.
V súlade so svojimi predchádzajúcimi závermi Európska rada vyzýva na urýchlené prijatie zmeny a doplnenia nariadenia o SPP a nabáda Radu a Komisiu, aby pokračovali v práci najmä na:
a) vykonávanie krátkodobých a strednodobých opatrení na zníženie administratívnej záťaže a dosiahnutie zjednodušenia;
b) posilnenie postavenia poľnohospodárov v potravinovom dodávateľskom reťazci s cieľom zabezpečiť spravodlivý príjem;
c) zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže založenej na pravidlách na celom svete a na vnútornom trhu;
d) navrhované rozšírenie dočasného rámca štátnej pomoci a možnosť zvýšiť strop pomoci de minimis pre poľnohospodárstvo;
e) uvalenie ďalších ciel na určité dovozy ruských a bieloruských poľnohospodárskych produktov do Európskej únie, pričom sa zohľadní vplyv na jednotný trh a zabezpečí sa, že tranzit takéhoto tovaru do rozvojových krajín zostane nedotknutý.
Prehľad pokroku
23. Európska rada bude pravidelne posudzovať pokrok v iniciatívach na zvýšenie konkurencieschopnosti Únie, zabezpečenie jej hospodárskej odolnosti a dosiahnutie plného potenciálu jednotného trhu.
24. Európska rada na svojom zasadnutí v júni 2024 preskúma pokrok a prediskutuje ďalšie kroky na prehĺbenie únie kapitálových trhov.
25. Európska rada bude naďalej skúmať činnosti v prospech konkurencieschopného, udržateľného a odolného poľnohospodárskeho sektora.
